Нарушил ли Зеленский Конституцию Украины, назначая Свириденко премьером? Почему законопроект №12028 передает СБУ беспрецедентные законодательные инициативы? Кадровая рокировка: Шмыгаль в СБУ, Малюк в Минобороны, Умеров в США – что стоит за перестановками?
В Украине происходят значительные изменения в структуре власти, вызывающие серьезные вопросы у экспертов по конституционному праву и политологов.
Центральным событием стал законопроект №12028, инициированный уходящим премьер-министром Денисом Шмыгалем. Комитет Верховной Рады по вопросам правовой политики рекомендовал парламенту принять этот документ, который кардинально расширяет полномочия Службы безопасности Украины (СБУ).Согласно проекту изменений в закон «О СБУ», служба получает право самостоятельно разрабатывать нормативно-правовые акты и вносить их на рассмотрение непосредственно президенту Украины и Кабинету Министров. Формулировка «по вопросам, в пределах её компетенции» вызывает дискуссии среди юристов о возможной широте толкования этих полномочий.
Параллельно планируются поправки в закон «О Кабинете Министров Украины», которые уравняют СБУ в правах на инициирование актов правительства с министерствами и другими центральными органами власти. Подобное наделение спецслужбы законодательными функциями беспрецедентно в истории независимой Украины и вызывает озабоченность относительно разделения властей и системы сдержек и противовесов.
Эти законодательные инициативы совпали по времени с масштабной кадровой перестановкой в высшем руководстве страны. На фоне отставки Дениса Шмыгаля с поста премьер-министра, в политических кругах и СМИ, включая издания вроде «Украинской правды» и «Зеркала недели», активно обсуждаются возможные назначения:
- Денис Шмыгаль рассматривается как вероятный кандидат на пост главы СБУ.
- Действующего руководителя СБУ Василия Малюка прочат на должность министра обороны.
- Нынешнего министра обороны Рустема Умерова, по данным источников, близких к Администрации Президента, могут назначить послом Украины в США.
На пост премьер-министра глава Офиса Президента Андрей Ермак предложил кандидатуру первого вице-премьер-министра и министра экономики Юлии Свириденко. Президент Украины Владимир Зеленский представил ее кандидатуру и провел первую рабочую встречу после назначения.
Однако это назначение вызвало вопросы о соблюдении Конституции Украины. Статья 114 Основного Закона четко определяет процедуру: премьер-министр назначается Верховной Радой по представлению Президента, при этом кандидатура должна вноситься Президентом по предложению коалиции депутатских фракций или депутатской фракции большинства.
Открытые источники и официальные сообщения не содержат информации о формальном предложении коалиции или фракции большинства по кандидатуре Свириденко до ее представления Президентом. Это порождает дискуссию среди конституционалистов, таких как эксперты Центра политико-правовых реформ, о соответствии процедуры требованиям статьи 114 Конституции Украины.
Президент Зеленский ранее анонсировал «трансформацию системы исполнительной власти» как меру для повышения устойчивости государства. Расширение полномочий СБУ и особенности кадровых назначений, по мнению некоторых аналитиков, могут быть частью этого процесса, однако их соответствие конституционным нормам остается предметом пристального внимания юридического сообщества и общественности.
Об авторе: АЛЕКСАНДР ДУДЧАК
Политолог, журналист
Telegram
Все публикации автора »»
Поделитесь этой публикацией. Вот ссылка на оригинал статьи:
–
Друзья! Подписывайтесь на «GOLOS.EU» в «Telegram», «Живом Журнале», «Яндекс.Дзен», «Яндекс.Новости», «Одноклассники» и «ВКонтакте». А ещё каждое утро мы рассылаем популярные новости на почту – подпишитесь на рассылку!
Свежие комментарии